人民日报评论部:“责任状”不能成为“免责单”

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2019-03-03

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    —西南政法学院法律专业学习  —四川省重庆市大渡口区人民检察院助理检察员、副主任科员、检察员  —四川省重庆市大渡口区人民检察院批捕科副科长  —四川省重庆市大渡口区人民检察院反贪局副局长(主持工作)  —重庆市大渡口区人民检察院反贪局副局长(主持工作)(其间:—西南政法大学刑法专业研究生课程班学习)  —重庆市大渡口区人民检察院副检察长,正处级(其间:—挂职任重庆市人民检察院控申处、公诉处副处长)  —重庆市大渡口区综合行政执法局党组书记、局长  —重庆市大渡口建桥工业园区党工委副书记、管委会办公室主任(正处级)  —重庆市大渡口区人民检察院检察长  —重庆市万州区人民检察院党组书记、副检察长、代理检察长  —重庆市万州区人民检察院党组书记、检察长  —重庆市南岸区人民检察院党组书记、副检察长、代理检察长  —重庆市南岸区人民检察院党组书记、检察长,二级高级检察官  7月9日晚,有环保志愿者发帖称,位于如东经济开发区的洛娃日化(江苏)股份有限公司,向雨水管道偷排废液废水。视频画面显示,几个蓝色原料桶倒在地上,顶盖敞开,桶里还余有带泡沫的液体,有工人正在往一个雨水管道倾倒这些液体。  9日夜,如东县环保局发布通告,称发现上述网帖后,如东县环境保护局会同如东经济开发区管委会立即赶往网帖反映的企业调查。环境执法人员已取样送检。

  责任状只是工作抓手,真正把责任落实,归根结底要靠各级干部的担当精神。 这也是习近平总书记反复强调干部要有理想信念之钙、作风建设永远在路上的深意所在    “基层干部忙这忙那,上级单位指导检查”。 临近岁末,不少基层干部反映,由于年初签订了各种各样的责任状,各种专项责任考核多达三四十项,实在是疲于应对。

一些地方为了“层层压实责任”,把高速公路安全管理责任落实到村,与村委会签订责任状。

有村支书私下说:我们连高速公路都上不去,根本没有执法权,咋去管理呢?上级部门要基层单位签订责任状,到底是为了“压实责任”还是为了“推卸责任”?  应该说,对一些重要工作目标和任务,签订必要的责任书,不失为抓工作落实的一种行之有效的方法。

但正所谓过犹不及,如果不管部署什么工作,都让下级签个责任状,本身就是一种形式主义。

面对具体工作,一些部门和干部缺乏脚踏实地、身体力行的态度,而是直接“转签”上级的责任书,还美其名曰“层层传导压力”。

而有了责任状这个“挡箭牌”,在面对上级部门的责问时,既能证明自己认真抓了,也能在问责追责时把包袱甩给下一级,把责任状变成自己免责的“护身符”。

更有甚者,一些单位直接改个日期就沿用上一年的责任状,却不加强对工作的具体指导、跟踪管理和监督考核,致使责任状里的“责任”难以真正落实。

凡此种种,无不折射出“甩手掌柜”心态、懒政惰政思维。   敢于负责、勇于担当是好干部必须具备的基本素质,也是切实转变工作作风的关键。 习近平总书记多次就履职问题作出要求,他强调,“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。

”“担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。 ”表面上人人负责、事实上层层卸责的形式主义,是责任感和担当精神之大敌。

责任状满天飞的背后,是作风漂浮、不愿担当。 面对任务,事先不做调研、不分轻重缓急,统统以签订责任状的方式“打包”分解下去,久而久之,不仅会让责任状成为“墙上风景”“柜中责任”,还会导致工作中的习惯性怠惰。

有些基层干部反映,往办公室一坐,几十份责任书来不及细看,一下就签好了,签完便锁进文件柜。 如此责任状,怎能起到实际效果?  责任状只是工作抓手,真正把责任落实,归根结底要靠各级干部的担当精神。 事实上,善用责任制,激发各级干部的积极性,是中国共产党成功的“秘诀”之一。

早在抗日根据地时期,邓小平、刘伯承就身先士卒,带领军民在河滩上开辟“责任田”,并下达各项生产指标。

在“变工办法”“分段包工制”等制度激励下,晋冀鲁豫边区成为当时华北敌后经济实力最强的根据地。 这些制度,也成为上世纪80年代改革中意义重大的责任制的起源。

为什么这些责任制能够焕发出如此强大的生命力?一个重要原因,就在于领导干部有着天下兴亡、匹夫有责的情怀,有着“不改革开放,总有一天会被开除球籍”的紧迫感。

祛除干部履职上存在的种种形式主义,仍然要坚定理想信念,更加负责任、勇担当。

这也是习近平总书记反复强调干部要有理想信念之钙、作风建设永远在路上的深意所在。   改进作风没有间歇期、没有休止符。 习近平总书记强调,学习贯彻党的十九大精神,要在“做实”上下功夫。

力戒责任书上“空”而“假”的形式主义,把真正属于下级的责任交转下级,把下级无权无责的内容还给责任主体,才能焕发求真务实、勇于担当的工作作风,确保各项目标任务和战略部署顺利实现。